Comunu de
Santu Perdu
Tzitadi Metropolitana de Casteddu
Pratza Santu Perdu, 6
09010 Santu Perdu (CA)		Comune di 
Villa San Pietro
Città Metropolitana di Cagliari
Piazza San Pietro, 6
09010 Villa San Pietro (CA)	
	C.F. 00492250923
Tel. 070907701 Fax 070907419
sito: www.comune.villasanpietro.ca.it
e-mail: protocollo@comune.villasanpietro.ca.it
pec: protocollo@comunevillasanpietro.postecert.it		
AREA GESTIONE PLUS
AREA GESTIONE PLUS	Registro Generale
N. 126 - DEL 26-03-2019	

DETERMINAZIONE N. 17 DEL 26-03-2019

OGGETTO	PROCEDURA APERTA INFORMATIZZATA SU SARDEGNA C.A.T. PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI "GOVERNANCE" PER TUTTE LE AZIONI COMPRESE NELLA GESTIONE ASSOCIATA DELL'AMBITO PLUS AREA OVEST. CIG: 77541341CE - AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA - IMPEGNO DI SPESA E APPROVAZIONE VERBALI.	

Il Responsabile del Settore
Visto il D.lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 126/2014;
Visto il D.lgs. n. 118/2011;
Visto il D.lgs. n. 165/2001;
Visto lo statuto comunale;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Visto il regolamento comunale di contabilità;
Visto il regolamento comunale dei contratti;
Visto il decreto prot. n. 4 del 07/01/2019 di conferimento dell’incarico di responsabile del servizio;
VISTO il Bilancio di previsione finanziario 2019-2021 (art. 151 del D.lgs. 267/200 e art 10, D.lgs. n.118/2011) approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 34 del 27/12/2018
VISTI:
-	il D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE 
-	sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
-	il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, 	servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»”;
-	il D. Lgs. 81/2008 in materia di “Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;
-	il regolamento per la disciplina dei contratti dell'Ente;
-	il D.L. del 24 aprile 2014, n. 66 “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale”;
VISTI: 
-	Il D.P.R. 4 aprile 2002 n. 101 “Regolamento recante criteri e modalità per l'espletamento da parte delle amministrazioni pubbliche di procedure telematiche di acquisto per l'approvvigionamento di beni e servizi”. 
-	La Legge 27 dicembre 2006, n. 296 “Finanziaria 2007”;
-	L’articolo 7 del D.L. 52/2012 che prevede che le pubbliche amministrazioni per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA), ovvero, ad altri mercati elettronici istituiti;
-	Il D. L.95/2012, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012 n. 135 c.d. “Spending Review 2”;
-	La Legge 241/1990 “Legge sul procedimento amministrativo”;
-	L’articolo 35 del D. Lgs. 50/2016 “contratti di rilevanza comunitaria”;
PREMESSO CHE:
-	la L.R. 23 dicembre 2005, n.23 (Sistema integrato dei servizi alla persona. Abrogazione della legge regionale n.4 del 1988, Riordino delle funzioni socioassistenziali) all’art. 20 individua nel Piano Locale Unitario dei Servizi alla Persona (PLUS) lo strumento di programmazione locale del sistema integrato dei servizi alla persona;
-	con deliberazione della Conferenza di servizi n. 5 del 18/10/2017, è stato approvato l’aggiornamento del Plus Area Ovest anni 2017/2018.
-	con deliberazione della Conferenza di servizi del Plus Ovest n. 1 del 10.04.2018 è stato approvato l’accordo di programma 2018/2020 che conferma il comune di Villa San Pietro quale ente capofila del Plus Ovest;
-	con deliberazione della Conferenza di servizi n. 6 del 23/10/2018, è stata approvata la programmazione del Plus Area Ovest per l’annualità 2019;
CONSIDERATE:
-	le linee guida 2012/2014 della RAS approvate con deliberazione n. 40/32 del 6 ottobre 2011; 
-	le Linee guida della RAS n. 40/32 del 6 ottobre 2011 per la predisposizione dei PLUS;
-	la D.G.R. Sardegna n. 69/27 del 3 dicembre 2016 di proroga delle linee guida 2012-2014, adottate con la Deliberazione G.R. n. 40/32 del 6.10.2011 per tutto l’anno 2017;
-	la delibera della Giunta Regionale n. 55/15 del 13/12/2017 di proroga delle linee guida 2012-2014, adottate con la Deliberazione G.R. n. 40/32 del 6.10.2011 per tre mesi dell’anno 2018;
-	nelle more di ulteriori proroghe delle linee guida da parte della RAS o di nuove linee guida la programmazione dei Plus non può comunque essere interrotta, considerato che vengono erogati servizi essenziali per le persone; 
DATO ATTO CHE con propria determinazione n. 6 del 18.02.2019 veniva indetta la gara relativa all’affidamento per la gestione del servizio di “GOVERNANCE”, per tutte le azioni comprese nella gestione associata dell’ambito Plus Area Ovest, mediante procedura aperta informatizzata sul C.A.T Sardegna, sotto soglia comunitaria, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per un importo a base d’asta complessiva pari ad euro (€) 727.514,31 oltre Iva di legge;
DATO ATTO che entro il termine stabilito del 15 marzo 2019 h.13.00, sono pervenute n. 2 offerte:
1.	Isola Verde Società Cooperativa Sociale onlus - partita iva e cod. fiscale:02909120921 con sede legale in via Trexenta 11 – 09016 Iglesias, pec: isolaverdecoop.iglesias@pec.it;
2.	RTI Coop. Passaparola società cooperativa sociale – partita iva/cod. fiscale: 01621770922, con sede legale in via tiziano 29 - 09128 Cagliari, pec: coop.passaparola@pec.it e Società Cooperativa sociale Consortile ANDALAS DE AMISTADE, partita iva/cod.fisc.: 02164110906, con sede legale in via IV novembre n.23-07039 Valledoria (SS), pec: andalas@pec.it;
VISTA la propria determinazione n. 14 del 20.03.2019 di nomina della Commissione di Gara per la valutazione dell’offerta tecnica ed economica in un numero pari a tre commissari; 
VISTA la propria determinazione n. 15 del 21.03.2019 con la quale si prende atto dei concorrenti ammessi e non ammessi alla procedura di gara ai sensi dell’art. 29 c.1 del D.lgs..50/2016 in seguito al soccorso istruttorio;
VISTI i seguenti verbali allegati alla presente per farne parte integrale e sostanziale:
-	Il verbale di gara n. 1 del 15.03.2019 relativo alla prima seduta pubblica di apertura delle buste di qualifica della procedura, a cura del RUP;
-	Il verbale di gara n.2 del 21.03.2019 relativo alla seconda seduta pubblica, da parte del RUP, di valutazione del soccorso istruttorio e di ammissione dei concorrenti;
-	Il verbale di gara n. 3 del 21.03.2019 relativo alla terza seduta pubblica di apertura delle offerte tecniche;
-	Il verbale di gara n. 4 del 21.03.2019 relativo alla prima seduta riservata di valutazione delle offerte tecniche a cura della Commissione di gara;
-	Il verbale di gara n. 5 del 22.03.2019 relativo alla quarta seduta pubblica di apertura delle offerte economiche a cura della Commissione di gara;

DATO ATTO che il punteggio ottenuto dai concorrenti è il seguente: 
CONCORRENTI	PUNTEGGIO OFFERTE TECNICHE	PUNTEGGIO OFFERTE ECONOMICHE	TOTALE	
Coop Soc. Isola Verde	50,64	20	70,64	
RTI Passaparola- Andalas de Amistade	56,26	19,98	76,25	

CONSIDERATO CHE:
il punteggio migliore è attribuito alla ATI costituenda composta dalla società cooperativa sociale Passaparola – mandataria– partita iva/cod. fiscale: 01621770922, con sede legale in via Tiziano 29 - 09128 Cagliari e dalla Società Cooperativa sociale Consortile ANDALAS DE AMISTADE - mandante, partita iva/cod.fisc.: 02164110906, con sede legale in via IV Novembre n.23-07039 Valledoria (SS) che ha ottenuto un punteggio complessivo più alto pari a 76,25 per l’importo pari ad euro 725.331,77 Iva esclusa, con un ribasso percentuale pari allo 0,3 %.
-	i punteggi massimi previsti dal bando di gara sono pari a 80 per l’offerta tecnica e 20 per l’offerta economica e la soglia di anomalia viene calcolata nel seguente modo:
1.	4/5 dell’offerta tecnica pari a 64 punti;
2.	4/5 dell’offerta economica pari a 16 punti.
-	l’offerta presentata dalla concorrente non supera entrambe le suddette soglie, in quanto il punteggio attribuito all’offerta tecnica è inferiore ai quattro quinti (4/5) dei corrispondenti punti massimi attribuibili e che, pertanto, non è necessario procedere alla valutazione dell’anomalia dell’offerta.
RITENUTO di dover aggiudicare in via definitiva alla ATI costituenda composta dalla Cooperativa sociale Passaparola - mandataria e dalla cooperativa sociale Andalas de Amistade – mandante- la gestione del servizio di “Governance per tutte le azioni comprese nella gestione associata dell’ambito Plus Area Ovest,” per l’importo pari ad euro 725.331,77 (settecentoventicinquemilatrecentotrentuno/77 diconsi) iva esclusa con un ribasso percentuale pari allo 0,3%;
CONSIDERATO che ai sensi dell’articolo 32, comma 7, del D. Lgs. 50/2016 “l'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti”;
RITENUTO di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione agli esercizi in cui l’obbligazione è esigibile;
TENUTO CONTO che il presente impegno si esaurisce entro il 31/12/2019;
VISTO l’art. 107 del D. Lgs 267/2000 e s.m.i;

DETERMINA
Di considerare la narrativa di cui in premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
DI AGGIUDICARE in via definitiva il servizio di cui all’oggetto alla ATI costituenda composta dalla Coop. Sociale Passaparola-mandataria – partita iva/cod. fiscale: 01621770922 con sede legale in via Tiziano 29 - 09128 Cagliari- mail: coop.passaparola@pec.it, e dalla Società Cooperativa sociale Consortile ANDALAS DE AMISTADE-mandante, partita iva/cod.fisc.:02164110906 con sede legale in via IV Novembre n.23-07039 Valledoria (SS)- mail: andalas@amistade.org,  quale concorrente che ha ottenuto un punteggio complessivo più alto pari a 76,25 per l’importo pari ad euro 725.331,77 (settecentoventicinquemilatrecentotrentuno/77 diconsi) iva esclusa con un ribasso percentuale pari allo 0,3%, specificando che, ai sensi dell’articolo 32, comma 7, del D. Lgs. 50/2016 “l'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti”;
DI APPROVARE i verbali di gara n. 1, 2, 3, 4 e 5;
DI IMPEGNARE, ai sensi dell’articolo 183 del D.lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011, la somma totale corrispondente ad obbligazioni giuridicamente perfezionate come da prospetti: seguente modo:

Cap./Art	4230/7	Descrizione	Interventi per gli anziani  - governance 	
Intervento	3	Miss. /Progr.	12/03	PdC finanziario	1.03.02.15.999	
Centro di costo		Compet. Econ.	2019	Spesa non ricorr.		
SIOPE		CIG	  77541341CE	CUP		
Creditore	Coop. Sociale Passaparola-mandataria – partita iva/cod. fiscale: 01621770922 con sede legale in via Tiziano 29 - 09128 Cagliari- mail: coop.passaparola@pec.it,	
Causale	  SERVIZIO DI GOVERNANCE 	
Modalità finan.	 FONDI  DEI COMUNI 	
Imp./Pren. n.	   194/2019	Importo	€ 809.403,16	Frazionabile in 12		

Cap./Art	1061/1	Descrizione	 SERVIZIO   DI SEGRETARIATO SOCIALE -GOVERNANCE 	
Intervento	03	Miss./Progr.	12/3	PdC finanziario	1.03.02.15.999	
Centro di costo		Compet. Econ.	2019	Spesa non ricorr.		
SIOPE		CIG	  77541341CE	CUP		
Creditore	Coop. Sociale Passaparola-mandataria – partita iva/cod. fiscale: 01621770922 con sede legale in via Tiziano 29 - 09128 Cagliari- mail: coop.passaparola@pec.it,	
Causale	 SERVIZIO DI GOVERNANCE	
Modalità finan.	FONDI COMUNE DI VILLA SAN PIETRO 	
Imp./Pren. n.	  195/2019	Importo	   € 20.000,00	Frazionabile in 12		

PRESO ATTO CHE: 
-	il presente impegno si esaurisce nell’anno 2019; 
le somme che finanziano il servizio di cui all’oggetto sono accertate sul capitolo Entrate 1410/5 fondi dei comuni annualità 2019;
DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che:
-	il presente provvedimento, oltre all’impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;
e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;
DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al d.Lgs. n. 33/2013;
DI RENDERE NOTO ai sensi dell’art. 3 della legge n° 241/1990 che il responsabile del procedimento è Cristiana Floris;
DI TRASMETTERE il presente provvedimento:
–	all’Ufficio segreteria per l’inserimento nella raccolta generale;
–	all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa.

Si attesta ai sensi dell’art. 9 del D.L. 78/2009, convertito con L. 102/2009, che i pagamenti derivanti dal presente atto sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio ed i vincoli di finanza pubblica.

Villa San Pietro, lì           

	Il Responsabile del Servizio	
	FLORIS CRISTIANA	

Si attesta ai sensi dell’art. 9 del D.L. 78/2009, convertito con L. 102/2009,  che i pagamenti derivanti dal presente  atto sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio ed i vincoli di finanza pubblica.

Villa San Pietro, lì           

	Il Responsabile del Servizio	
	FLORIS CRISTIANA	

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visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
(art. 151 comma 4 Dlgs n. 267/2000)
parere: In attesa

Villa San Pietro, lì           

	Il Responsabile del Servizio Finanziario	
	Porcu Rita	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal __________________ al __________________
Villa San Pietro, lì           

	L'addetto alla pubblicazione