COPIA
DETERMINAZIONE
AREA TECNICA
AREA TECNICO - MANUTENTIVA

n.  12    del 09-03-2018

Oggetto: Riparazione mezzi comunali. Determinazione a contrarre e affidamento servizio.	

L'anno  duemiladiciotto addì  nove del mese di marzo,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

Visto il D. L.g.s.  18.08.2000 (Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali);
Visto il decreto Sindacale n. 4 del 16.06.2015,  con il quale sono state attribuite al Geom. Delussu Ennio le competenze gestionali inerenti l’area Tecnica – Unità Organizzativa Pianificazione Urbanistica e Lavori Pubblici;
Visto l’art. 107 del D. Lgs 18.08.2000, n.  267;
Visto l’art. 109 del D. Lgs 18.08.2000, n.  267;
Visto il regolamento di contabilità;

Atteso che il camion dell’ente OM 40 utilizzato per le manutenzioni ha evidenziato alcuni malfunzionamenti all’accensione ed al sistema frenante segnalati dall’operatore dello stesso. 

Dato atto che tale mezzo risulta di fondamentale importanza per le attività dell’ente ed a tal fine si è proceduto a portare lo stesso presso un officina meccanica insistente in un comune vicino, per farne  valutare le lavorazioni necessarie. 

Atteso che in data 5 c.m. si è altresì verificato un guasto al sistema elettrico dell’autovettura dell’ente, Opel Zafira, che ne inficia un regolare utilizzo. 

Dato atto che anche il suddetto automezzo, nelle more dell’ottenimento delle valutazioni relative al camion, è stato portato presso la medesima officina meccanica già interessata per le valutazioni di quest’ultimo mezzo. 

Atteso che in data odierna con protocolli n. 874 e 875 sono pervenuti i preventivi di spesa relativi agli interventi da effettuarsi sui suddetti mezzi che interessano la sostituzione dell’alternatore e la revisione del sistema frenante per il camion e la sola sostituzione dell’alternatore per l’Opel Zafira, per un importo complessivo di € 694,10 oltre IVA 22%. 

Evidenziato che le valutazioni di cui sopra sono state redatte dall’Officina Piseddu Mauro avente sede in Ballao nella via Flumendosa n. 33, P. IVA n. 03112430925. 

Ritenuto pertanto dover procedere all’affidamento del servizio per la riparazione dei mezzi comunali. 

Ritenuto dover avocare alla figura del Responsabile del Servizio Tecnico,  Geom. Ennio Delussu, le funzioni di Responsabile del Procedimento di che trattasi. 

Preso atto che, ai sensi dell'art. 30, c. 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., l'affidamento e l'esecuzione di appalti di opere, servizi e forniture si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, nonché nel rispetto dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità.

Valutato che l’importo dei servizi di che trattasi è di importo inferiore ad € 40.000 e che, stante la modestia economica dell’affidamento, risulta possibile e conveniente, per ragioni di economicità e celerità dell’azione amministrativa, procedere all’affidamento dello stesso in via diretta ai sensi dell’art.  36 c. 2 del D.Lgs. 50/2016.

Valutato altresì che in base all’esiguità dell’importo non sussistono condizioni di ragionevolezza per procedere all’affidamento con procedure di evidenza pubblica che comunque, in base ai conseguenti formalismi, non sarebbero proporzionate sotto il profilo economico e vanificherebbero sicuramente l’efficacia e celerità dell’azione amministrativa.

Viste le linee guida ANAC n. 4 del 26.10.2016 che per l’affidamento dei servizi di che trattasi conferma la facoltà di affidamento diretto suggerendo la consultazione di n. 2 operatori economici. 

Atteso che la vigente formulazione del Codice Appalti specifica, all’art. 36 c. 2, che si può procedere all’affidamento diretto senza previa consultazione di due o più operatori economici. 

Valutato pertanto che sussistono i presupposti e le condizioni per l’affidamento diretto del servizio di che trattasi.  

Visto l’art. 192 del D.Lgs. 267/2000 che dispone che la stipulazione dei contratti sia preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante il fine che con il contratto si intende perseguire,  l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, nonché le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.

Atteso che in questo caso la determinazione a contrarre si sostanzia nel medesimo presente atto che dispone anche l’affidamento.  

Visto altresì l'art. 32, co. 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. nonché l’art. 15, co. 1, della L.R. n. 5/2007, i quali stabiliscono che, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.

Ritenuto pertanto, ai sensi l'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., dell'art. 32, co. 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'art. 15, co. 1, della L.R. n. 5/2007, dover stabilire di contrarre per l'affidamento del servizio di riparazione dei mezzi comunali individuando i seguenti elementi essenziali:

a)	Oggetto del contratto: l'affidamento del servizio di riparazione dei mezzi comunali; 
b)	Fine da perseguire: ripristino delle normali condizioni d’uso dei mezzi comunali. 
c)	Forma del contratto e clausole essenziali: Il contratto verrà stipulato nella forma della scrittura privata semplice o lettera in uso al commercio attribuendo valore contrattuale alla determinazione di affidamento dei servizi. Le clausole essenziali sono determinate nella presente determinazione. 
d)	Criterio di selezione degli offerenti e delle offerte: Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 c. 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016. 

Ritenuto doveroso, nel rispetto dell’art. 3 della legge 241/1990, quale principio di ordine generale dell’azione amministrativa, motivare il perché si ritiene opportuno, nel caso di specie, procedere mediante un affidamento diretto: 

1)	L’importo delle prestazioni è inferiore alla soglia di € 40 000,00 e come tale, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), la normativa ne ammette l’affidamento diretto;  
2)	Tale procedura consente un adempimento più celere ed in forma semplificata per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture, ottenendo conseguentemente una riduzione dei tempi procedimentali. Una lettura dei principi di economicità, efficienza e proporzionalità impone una adeguata azione amministrativa in ragione del singolo procedimento, con la conseguenza che, dato il valore esiguo delle prestazioni oggetto della presente procedura, raffrontato con la necessità di una celere ed efficace azione amministrativa, rende opportuno  l’affidamento in via diretta. 
3)	L’affidamento diretto consente comunque di ottenere prezzi in linea con il mercato, evitando lunghi e complessi procedimenti, i quali, in questa fascia di importo, risultano esclusivamente di aggravio, di guisa da far ritenere che anche eventuali maggiori vantaggi economici che si potrebbero ottenere, verrebbero ampiamente erosi dagli oneri necessari per l’espletamento di tali procedure.  
Ritenuto che i preventivi di spesa prodotti dall’Officina Piseddu Mauro di Ballao risultino comunque congrui rispetto ai prezzi di mercato se non convenienti per l’ente e che vista la modicità dell’importo si ritiene opportuno procedere all’affidamento diretto del servizio di riparazione dei mezzi comunali nei confronti del predetto operatore. 

Dato atto che il predetto operatore non risulta beneficiario di altri affidamenti da parte di questo servizio. 

Evidenziato che l’operatore risulta abilitato all’esecuzione delle prestazioni di che trattasi. 

Dato atto che in base alla normativa vigente, L. 208/2015 art. 1 c. 502, risulta possibile procedere agli affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore ad euro 1000,00, senza obbligo di acquisizione tramite le piattaforme elettroniche aggregatrici. 

Ritenuto opportuno pertanto, nell’esercizio della facoltà concessa dall’art. 36 c. 2 del D.Lgs. 50/2016, di poter procedere all’affidamento diretto del servizio di riparazione dei mezzi comunali nei confronti dell’operatore Officina Piseddu Mauro avente sede in Ballao nella via Flumendosa n. 33, P. IVA n. 03112430925 sulla base dei preventivi di spesa prot. 874-875 in data odierna. 

Acquisito il D.U.R.C. INPS_9929632 attestante la regolarità contributiva del predetto operatore economico nei confronti degli enti previdenziali. 

Atteso che per la presente procedura è stato acquisito il CIG n. Z3422B34F6.

Visti il D.Lgs. 50/2016  in particolare l’art. 36 c 2, il D.P.R. 207/2010, la L.R. 05/2007 ed il regolamento comunale per l’acquisizione di servizi e forniture in economia approvato con deliberazione del C.C. n. 29 del 31.10.2006 ed integrato con C.C. n. 13 del 10.08.2011 nelle parti ancora vigenti e/o compatibili con il nuovo codice appalti.  

Attestato che il sottoscritto Responsabile del Servizio, avendone verificato l’insussistenza, non versa nella condizione di obbligo di astensione dall’adozione del presente provvedimento.

Attestata la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs. 207/2000.

DETERMINA

Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono ripetute e trascritte quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento,

1.	Di contrarre ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., dell'art. 32, co. 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'art. 15, co. 1, della L.R. n. 5/2007, per l'affidamento del servizio di riparazione degli automezzi comunali. 

2.	Di stabilire che, in ragione di quanto disposto dall’art. 32, comma 2 del D.Lgs n. 50/2016, gli elementi indicativi del contratto e della procedura sono quelli descritti in premessa. 

Di procedere all’affidamento del servizio di riparazione dei mezzi comunali mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 c. 2 del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dell’operatore economico Officina Piseddu Mauro avente sede in Ballao nella via Flumendosa n. 33, P. IVA n. 03112430925, impegnando l’importo per l’espletamento del servizio pari ad € 846,80 IVA 22% compresa. 

3.	Di nominare quale Responsabile del Procedimento di cui alla presente il Responsabile del Servizio Tecnico nella persona del Geom. Ennio Delussu. 

4.	Di dare atto che il contratto per l’affidamento dei servizi di che trattasi verrà stipulato a corpo, ai sensi dell’art. 32 c. 14 del D.Lgs. 50/2016, con la forma della scrittura privata semplice o lettera in uso al commercio attribuendo valore contrattuale alla presente determinazione di affidamento del servizio. 

5.	Di applicare alla procedura di che trattasi i patti di integrità di cui alla delibera della Giunta Regionale n. 30/16 del 16.06.2015. 

6.	Di dare atto che il servizio dovrà essere eseguito con ogni possibile sollecitudine e comunque entro tre giorni dalla sottoscrizione della presente. 

7.	Di dare atto che preliminarmente all’emissione degli atti di liquidazione, si procederà agli adempimenti di cui all’art. 26 del D.Lgs. 33/2013.  

8.	Di pubblicare, ai sensi dell'art. 29, co. 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il presente atto nel sito internet dell'Ente all'interno della sezione “Amministrazione trasparente” - Sottosezione “Bandi di gara e Contratti” con l'applicazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i..

9.	Di impegnare la spesa complessiva di €. 846,80 IVA 22% compresa nei confronti del predetto operatore economico. 

10.	Di dare atto che l’affidatario dei presenti lavori/servizi/forniture si obbliga a garantire la tracciabilità dei flussi finanziari nel rispetto dell’art. 3 della L. 13.08.2010 n. 136. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto. Il presente obbligo sulla tracciabilità dei flussi finanziari è altresì esteso ai subappaltatori e i subcontraenti della filiera a qualsiasi titolo interessati ai lavori, servizi e forniture. Nei contratti relativi con tali soggetti, nei quali andrà riportato il codice CIG e CUP afferenti il presente appalto, a pena di nullità, deve essere inserita un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi della tracciabilità finanziaria di cui alla L. 136/2010.  Al fine di permettere alla stazione appaltante la verifica delle clausole contrattuali, l’affidatario (o il subappaltatore o il subcontraente) deve inviare copia di tutti i contratti sottoscritti con i subappaltatori e subcontraenti della filiera a qualsiasi titolo interessati ai lavori, ai servizi e alle forniture. L’affidatario, il subappaltatore o il subcontraente provvede inoltre a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla Prefettura-Ufficio territoriale del Governo della provincia di Cagliari della notizia dell’inadempimento della propria controparte  agli obblighi di tracciabilità finanziaria.   

Di dare atto che i dati contenuti nel presente atto verranno trattati in conformità al D.Lgs. 196/2003. 

Di dare atto che a norma dell’art.3, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso: 
-	Giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna, entro il termine di 60 giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione del provvedimento, ai sensi degli art. 29, 41 e segg. del D.Lgs. 104/2010; 
-	Straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità ai sensi dell’art. 8 del  D.P.R. 1199/1971, entro il termine di 120 giorni dal termine di pubblicazione del provvedimento.

Di dare atto che in riferimento al presente procedimento verranno assicurati i livelli essenziali di trasparenza di cui all’art. 1, comma 15 della L. n. 190/2012 nonché del D.L.gs 33/2013 e s.m.i., mediante pubblicazione nel sito web istituzionale. 

Di dare atto che non sussistono in capo al Responsabile del Procedimento ed al Responsabile del Servizio cause di conflitto di interesse anche potenziale, di cui all’art. 6-bis della L. n. 241/90 e smi, come introdotto dall’art. 1 c. 41 della L. n. 190/2012.   

Di dare atto, sulla base dell'attestazione del Responsabile del Settore contabile, ai sensi dell'art. 151, comma 4,  e dell'art. 147-bis comma 1 del D.Lgs 267/2000, che la spesa complessiva afferente la presente pari a €. 846,80 trova copertura al codice di bilancio n. 01.06-1.03.02.09.001 ex. cap. 257.

Di dare atto che il crono programma della spesa è così determinato:

Obbligazione giuridica esigibile entro il 31.12.2018	Anno di esigibilità
IMPORTO	
Fonte di Finanziamento
(capitolo di spesa)	
IMPORTO	2018	2019	2020		
€  846,80	€    846,80	€      -	€      -	257;

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Geom. ENNIO DELUSSU	

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa, ai sensi degli art. 151 comma 4 e 153 comma 5 del D.lgs. n. 267/2000. 

Goni,  lì 12-03-2018 
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
		F.to 	 Jessica Manias

Copia Conforme ad uso amministrativo.

	L’IMPIEGATO INCARICATO